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安全第一的组织氛围——从核电漫谈火电安全(一)

发布日期:2022-01-21 12:02   来源:未知   阅读:

  安全是生产的第一属性,是电力生产永恒的主题。毫无疑问,核电安全既是技术问题和社会问题626969资料网站,也是国家安全问题,其要求远远严于电力行业,其安全管理能力和安全水平也高于电力行业。我们防人身伤害和职业病的发生,相当于他们的工业安全部分。杜绝重大伤亡事故,重大设备事故发生,使工业事故风险降到合理、可行的尽可能低的水平,这方面我们和他们是完全一致的。双方作为基本成熟的行业,各自的管理也已经基本固化成型。核电是人类社会迄今为止最复杂的能源系统和高科技战略产业,我们不妨相互对照作一比较,以便借鉴举世公认的安全的管理理念和方法,吸收到我们的工作中,进一步为达到我们的安全期望值而努力。

  核电严格贯彻“质量第一,安全第一”的方针,保障安全运营,预防事故和限制事故后果,切实保证工作人员、社会和环境的安全。个人感觉核电厂还是外部计划经济的管理,内部是工程师治厂的典范,整个行业规范有序。而我们行业的准入门槛,最近一二十年来大大降低,行业的各个方面都已经有点做滥了,多数不是工程师在管厂,是江湖人在管厂。

  核电层级高。他们不是大众行业,是精英行业。他们以行业至少是集团为基本单位进行管控,确保资源保障和管控力度足够。比如:按规定向国家局提供有关安全事宜的定期总结报告,异常事件和事故工况的审查报告和记录及各种修改的报告。而我们行业安全基础工作,各个厂放任自由,即便是年度工作总结,也是套话废话,涉及不到安全及安全管理根本性的内容。整个体系看起来还在,实际上已经散了。

  核模本行电作风务实。他们从来没有彻底杜绝之类的说法(比如人因事件)料滑,深刻认识到安全不能一蹴而就,没有终点,只有不断改进完善。他们的事故原因分为人因、设备和管理等类别,而我们能推给设备就推给设备,要不就推给某个作业人员。我们很少有管理类原因,做不出系统性的分析和改进。我们也缺乏程序和文件原因,包括技术文件类(规程等)完善优化,我们更没有什么课题研究组进行科学的观察和研究、分析。种种迹象表明,核电还是一个很朝阳的产业。而斤遥翟我们行业充满了大话空话,实则暮气沉沉,很多年没有大的本质的进步。

  核电措施周密。他们运行状态、预计运行状态(偏离正常运行的各种运行过程,设计已采取相应措施,不至于引起重要物项的严重损坏,也不至于导致事故工况)、设计基准事故(按设计准则,采取了针对性措施的事故工况,事故中燃料损坏、放射性物质释放在管理限制内)、严重事故(超出设计基准的事故并造成堆芯明显恶化的事故工况)等界别非常清晰明确,体现了现代化大工业的一丝不苟,真正做到把事故消灭在苗头状态。而我们管理粗放浑沌,只有出大的事故还算较真,其余的都没法看,时间久了,见怪不怪,使得整个行业都被拉低到一个较低的水平。

  核电管理严格。比如他们维修后的设备在返回服役状态前必须由授权人员进行检查,必要时进行试验。航空业也有类似独立检验的要求。而我们的验收,验收标准各自为政,执行过程流于形式,各方面都显得比较草率,和一个规规矩矩的社会化大工业的样子渐行渐远。

  核电高度重视对消防的管理。消防和设备、人身事故是互为因果的,国家局对核电厂制定有初设消防专篇、消防竣工验收办法、运行消防安全管理实施细则,切实加强核电厂消防管理工作。而我们对消防,麻痹大意的多,以包代管的多,依赖思想的多,还自恃老大,不太服从管理。

  核电行业,安全文化已经成为一种组织共识。尤其各级领导通过承诺、决策和行为示范等,不断强化法治意识、责任意识、风险意识和诚信意识,采取所能想到的最严密的纵深防御措施,持续培育和建设核安全文化。而我们,外行领导内行,面向领导,偏离生产、偏离科研、偏离现场、偏离公众,擅长张贴口号标语,搞一些奇奇怪怪的创新。他们在琢磨做事,我们在琢磨做官,两者岂可同日而语哉。

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